Sai phạm đất đai sau cổ phần hóa doanh nghiệp ở Đà Nẵng:

'Bát nháo' việc sử dụng đất tại Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng

Cập nhật: 10:16 | 21/05/2019

TBCKVN - Thực hiện phương án sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) của Chính phủ, từ năm 2011 UBND TP Đà Nẵng đã cổ phần hóa 4 doanh nghiệp. Trong và sau giai đoạn cổ phần hóa, các DNNN này để xảy ra hàng loạt sai phạm rất nghiêm trọng về quản lý đất đai. Tiêu biểu trong số này là Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng.

bat nhao viec su dung dat tai cong ty cp cap nuoc da nang Đà Nẵng kiến nghị Bộ NN&PTNT xử lý 2 công ty làm giả hồ sơ đấu thầu
bat nhao viec su dung dat tai cong ty cp cap nuoc da nang Mua thành công 10 triệu cổ phiếu HQC, Chủ tịch Hoàng Quân đã nâng tỷ lệ sở hữu lên 6,37%
bat nhao viec su dung dat tai cong ty cp cap nuoc da nang Sai phạm tại bãi tắm Sao Biển: Quê Việt bị Đà Nẵng "gõ đầu"

Bát nháo

Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng (Dawaco) tiền thân là Cty TNHH MTV cấp nước Đà Nẵng, là DNNN nắm hơn 50% vốn điều lệ. Năm 2016, Dawaco được cổ phần hóa.

Theo tài liệu của Thời báo Chứng khoán Việt Nam, việc quản lý, sử dụng đất sau cổ phần hóa tại Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng (Dawaco) còn nhiều bất cập, thiếu chặt chẽ về mặt pháp lý, dẫn tới doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước, một số trường hợp còn sử dụng đất sai mục đích, kém hiệu quả và xảy ra tranh chấp.

Doanh nghiệp này hiện có 4 thửa đất với diện tích 30.557,86m2 đã được sử dụng trước khi cổ phần hóa và có đưa vào phương án sử dụng đất sau cổ phần hóa, nhưng tại thời điểm lập phương án, hồ sơ pháp lý chưa đảm bảo.

bat nhao viec su dung dat tai cong ty cp cap nuoc da nang
Trong quá trình triển khai cổ phần hóa các DNNN từ năm 2011 đến nay, TP Đà Nẵng đã để xảy ra hàng loạt vi phạm nghiêm trọng về quản lý, sử dụng đất đai.

Theo số liệu tại Kiểm toán Nhà nước khu vực 3, Dawaco chưa thống kê, kê khai theo dõi đầy đủ diện tích thuê đất thực tế sử dụng. Đơn cử, thửa đất nhà máy nước Cầu Đỏ phường Hòa Thọ Tây được thuê đất với diện tích 85.645m2 tại QĐ số 18088/QĐ-UB ngày 6/8/2003 của UBND TP Đà Nẵng. Tuy nhiên hợp đồng thuê đất chỉ với diện tích 72.845m2 (không bao gồm 12.800m2 bể chứa lắng và lọc nước).

Thửa đất làm nhà máy nước sân bay Đà Nẵng tại 555B Trường Chinh diện tích 20.776m2 do Bộ Quốc phòng quản lý. Tại thời điểm lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công ty chỉ có công văn tạm giao đất số 2731/QP ngày 11/9/2001 của Bộ Quốc phòng với diện tích 5.500m2, còn lại 15.276m2 đất chưa được giao đất.

Thửa đất 293 Ông Ích Khiêm diện tích 481,86m2, QĐ thuê đất năm 2005, thời gian thuê đến 4/2/2010 nhưng đến ngày 7/7/2015 Dawaco mới thực hiện điều chỉnh tên và gia hạn thời gian thuê đất đến 4/2/2040.

Thửa đất làm trạm bơm An Trạch, xã Hòa Tiến diện tích 7.000m2, trong đó có 2.000m2 được UBND TP Đà Nẵng có quyết định cho thuê từ ngày 23/9/2003 nhưng đến nay vẫn không có hợp đồng thuê đất.

Thiếu hồ sơ pháp lý, không thực hiện nghĩa vụ tài chính

Sự “bát nháo” trong quản lý, sử dụng đất hậu cổ phần hóa của Dawaco còn thể hiện ở việc công ty này có hàng loạt thửa đất không hoàn thiện hồ sơ pháp lý.

Cụ thể, có 3 thửa đất rộng 96.431m2 công ty đang quản lý, sử dụng nhưng chưa đưa vào phương án sử dụng đất khi cổ phần hóa (thửa đất làm nhà máy nước sông Cu Đê tại xã Hòa Liên rộng 85.300m2; thửa đất làm trạm xử lý nước sông Cu Đê tại xã Hòa Bắc rộng 6.131m2 và thửa đất làm nhà máy nước sân bay Đà Nẵng tại 555b Trường Chinh rộng 5.000m2).

bat nhao viec su dung dat tai cong ty cp cap nuoc da nang
Nhà máy nước Cầu Đỏ được TP Đà Nẵng cho Dawaco thuê đất với diện tích 85.645m2 tuy nhiên hợp đồng thuê đất chỉ với diện tích 72.845m2 (không bao gồm 12.800m2 bể chứa lắng và lọc nước).

Ngoài ra, hồ sơ các thửa đất do Dawaco quản lý, sử dụng nằm trong phương án sử dụng đất được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt, tuy nhiên đến nay vẫn chưa có đầy đủ hồ sơ pháp lý.

Cụ thể, có 4 thửa đất tổng diện tích 3.778m2 do Dawaco quản lý hiện UBND TP chưa ban hành quyết định cho thuê đất và chưa có hợp đồng thuê đất; 3 thửa đất tổng diện tích 10.519m2 có quyết định giao đất và hợp đồng thuê đất đã hết hiệu lực.

3 thửa đất khác mặc dù UBND TP đã quyết định cho thuê đất nhưng Sở TNMT chưa ký hợp đồng cho thuê.

Đặc biệt, có 4 thửa đất do công ty đang quản lý, sử dụng đã có quyết định thuê nhưng chưa có hợp đồng thuê đất, chưa chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai đến Cục Thuế. Do đó doanh nghiệp chưa thực hiện kê khai nộp tiền thuê đất, thất thu ngân sách.

Cao Thái